“随着国民经济进入’新常态’，物流业发展也呈现一些新的特点。从市场规模来看，结束了过去10多年的高速增长，总体上步入温和增长阶段。”在近日举办的第十三次中国物流学术年会上，中国物流与采购联合会会长、中国物流学会会长何黎明如此表示。
来自发改委网站的消息称，今年前三季度，全国社会物流总额为158.1万亿元，按可比价格计算，同比增长8.4%，增速较上半年回落0.3个百分点，较去年同期回落1.1个百分点。
“物流业发展进入温和增长阶段后，长期掩盖在高速增长下的问题逐步显现，粗放式运行方式难以为继。”何黎明说，从需求结构看，与内需相关的社会物流需求保持较快增长，中西部地区以及农村物流需求增速加快；从资源条件看，物流基础设施逐步完善，对物流运作的“硬约束”开始减缓，但要素成本、资源环境负担进一步加重；从增长动力看，新技术、新模式不断出现，整合优化、创新驱动成为“新常态”下物流业发展的动力源泉；从经济发展趋势看，中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，以及打造国际竞争新优势，都对物流业发展提出了新的要求。
当前，世界经济形势错综复杂，金融危机的雾霾仍然影响着中国经济。今年前三季度，中国国民生产总值（GDP）同比增长7.4%，继续处于下行态势。中共中央总书记习近平提出“新常态”思维，要求从中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。
“在国民经济‘新常态’下，国务院正式发布了《物流业发展中长期规划（2014-2020）》。这是对我国物流业发展的‘顶层设计’，有以下突出亮点。”何黎明表示，一是明确提出，物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，极大地提升了物流业的产业地位，拓展了发展空间。二是着力降低物流成本，着力提升物流企业规模化、集约化水平和着力加强物流基础设施网络建设等三大发展重点，抓住了物流业发展的“牛鼻子”。三是多式联运和物流园区等十二项重点工程，找对了推动物流业发展的“突破口”。四是总体目标和主要任务全面具体。总体来看，《物流业发展中长期规划》是未来一段时期指导物流业发展的纲领性文件，具有很强的针对性和指导性。
此外，物流业作为新兴的服务业，存在许多法律空白，而一些现有的法律法规亟待调整和完善。《物流业发展中长期规划（2014-2020）》提出，要完善法规制度，健全物流业法律法规体系，择机研究制定物流业促进方面的法律法规。加强物流业法制建设，是奠定物流业法律地位，促进行业健康发展的重要保障。
“我们应该关注物流业法律法规体系建设的前期研究，加强综合性法律法规的立法准备工作。”何黎明说。（本报记者 范丽敏）