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关于贸易便利化的各方声音

关于贸易便利化的各方声音

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来源:
2014/07/25 00:00
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政策出台给企业带来利好
“我接触的不少外贸企业表示,随着国家近期出台的一系列的贸易便利化政策,企业在出口过程中的商检、报关以及外汇等方面,手续的办理和材料的提交都比以往要更加便捷,需要缴纳的费用也少很多。”
北京中通策成律师事务所律师欧阳有慧

“在贸易便利化方面,企业之前遇到的比较普遍的问题是报关、检验手续繁琐,办理时间长。例如,海关、出入境检验检疫是两个监管部门,以前企业需要两次申报、两次查验,造成重复申报,增加时间和人力成本;在报关时,企业需要准备大量报关材料,出口货物要先准备随附单据,然后到海关办事大厅审核,再拿纸质单据到港口验放发货,效率比较低;另外,很多工业制成品出口时检验检疫部门都要进行商品检验,这实际上没有太大必要。”
“从近期出台的关于贸易便利化的政策可以看出,对于进出口企业来说无疑是有利的。这其中让企业更加受益的,我认为还是通关手续的便利、速度的提升。例如,实行“一次申报、一次查验、一次放行”后,企业只需申报一次数据,就可以分别完成报检和报关,企业报关信息在海关、检验检疫两家部门之间实现共享,企业不再重复申报;又如,质检总局去年调整了法检目录,取消了1500多个HS编码项下的出口工业制成品的商品检验,占全部出口工业制成品的70%以上;再如,上海自贸区近期出台的14项海关便利措施中,关于加工贸易工单式核销制度,将改变以往的单耗管理核销模式,大大缩短企业在海关的核销周期;还有,通关作业无纸化改变了原有现场提交纸质单证的操作方式,让企业不受时间空间的限制,节省纸质单证的成本以及人力费用。”
中伦律师事务所合伙人孙巍


政策出台要更讲科学性
“之前我们有一笔订单从浙江出口袜子到哈萨克斯坦,结果运到半路,就接到海关新出台的有关关税细则,袜子按照服装类别的税率来收取,这样一来三车皮的货物运到哈萨克斯坦损失巨大,只能全部暂停。我认为相关部门出台政策前,应该及时和外贸企业进行沟通,避免企业造成不必要的损失。”
霍尔果斯鑫通国际货运代理服务有限公司
总经理车程远

“由于商检部门对一些专业不是很懂,很容易出台一些不可理解的政策。比如我们从意大利进口的调味橄榄油,在做中文标签时非得要求按照他们不正确的思维做个名字,就出了很多限制条件,比如调味橄榄油是特级初榨,加了3%的调味料,商检必须让写加了柠檬汁等,实际上是错误的。再比如国外的橄榄油有个‘最佳消费截止日’,中国就写成生产期、保质期,概念并不对。
“对于我们这样规范运作的进口企业,应该在进口报关报检方面给予我们一些便利,原来有绿色通道,但现在不是很容易得到这种资格。我们做食品的,对有效期很敏感,如果在海关停留时间太长,比如现在进来后抽检,一个月以后才给我们卫生证,我们在销售环节就很麻烦了。我们4月份进口的山泉水,在海关呆了快一个月才出来,滞港滞箱费罚了一万多,其实货没多少钱。”
“从国家角度来讲,严格监管是对的,但要有个合理的度,更要专业。希望在相关外贸政策出台时最好有专业人士能够介入,以便将更好品质的产品引进国内,同时又能有效地打击假冒进口产品,净化市场。”
意大利食品进出口贸易的北京和平之叶贸易有限公司 董事长李小莉


现有制度存在可调整空间
“我认为还需要在两个方面加强:一是应当进一步精简出口工业制成品的商品检验名录。去年质检总局取消了1500多个出口工业制成品的商品检验,还剩200多个。这200多个中有大部分其实没有必要进行出口检验。二是要加快出口退税速度。据了解,目前仍然有一些企业在办理出口退税时周期达半年以上,这对小微企业来说资金周转影响还是挺大的。”
“虽然国家对于出口企业贸易便利化出台了不少政策,但是由于有关部门一拖再拖,使得不少企业的出口退税几年都没有得到落实。尽管某些地方商务厅一直在协调海关、国税等相关部门,但是实际操作中依然困难重重,无奈之下,只能将外贸订单转给贸易公司来操作。现在国际大环境竞争很激烈,虽然相关的政策不少,但是一些地方部门在执行力度和一些内部管理上还有欠缺。希望今后国家在这方面能进一步加强。”
“事实上,近期出台的贸易便利化政策与几年前的一些政策有相似内容,而这些内容的不断重申恰恰也反映了执行力度不够。”
中伦律师事务所合伙人孙巍


企业也要做出相应努力
 “对于企业来讲,我认为主要要做到两点:一是要不断关注政策动向,了解新措施。例如推行通关作业无纸化后,企业应当适应这一变化,并采取相关跟进措施;二是通过企业诚信等级的提升,最大限度增强通关便利。例如海关根据企业遵守法律法规规定和经营管理状况,以及海关监管、统计记录等,设置AA、A、B、C、D五个管理类别,对企业进行评估、分类,制订相应的差别管理措施,其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施,B类企业适用常规管理措施,C类和D类企业适用严密监管措施。如果企业能够提升自身的诚信水平,提升管理类别,也将大大便利进出口贸易。”